在學校的教育教學工作中人們常會看到這樣一種現象：學校的發展，常把教育體制表達的育人方針、育人目標和教育機制體現的理念規劃、管理制度等不同文化屬性的問題捏合在一起相提并論，由此導致體制所“規定了的”價值取向、發展目標和機制執行體制“反映出的”規章制度、特色理念、方法路徑所表達的教育機制和教育體制相混淆，使改革什么、怎樣改革，發展什么、怎樣發展，促進什么、怎樣促進的問題脈絡不清，失去文化發展戰略上的思考，失去機制創新的動力，失去把握全局深層次看問題的張力。換句話說，校園文化建設教育（學校）面臨文化興校改革科學發展的新形勢，學校能否建立起一套符合發展的機制促進教育的進步，以及“教育為社會主義現代化服務、為人民服務”的政治方針和機制體制的模式設計，就成了建構學校文化發展戰略的思想理論基礎。
教育機制創新，依靠學校文化發展戰略謀劃的理念思想，表達內涵特色的價值取向，這就好像依賴文化育人的模式，用教風學風的深刻來表達教育機制，體現黨的教育方針德智體美全而發展的體制要求是一樣的。
學校教育機制的形成，依據精神氣象表達思想境界，依據德智體美全面發展表達目標價值。前者的思想境界是為機制服務的，后者的目標價值是為保證體制完美而建立的?？梢赃@樣判斷，學校內部運行的激勵機制、管理機制所形成的內涵建設、理念空問、特色取向、規章制度等文化形態都需要集中在一個理念思想平臺上，準確地規劃出內涵發展的維度和特色發展的高度，它需要文化戰略的指導，它需要貫徹黨的教育方針。同樣，前者的需要是機制創新的需要，后者的需要是體制保障發展的需要。機制之所以要創新，是為了保障入的全面發展，體制之所以需要改革，是為了保障教育培養人的方向性“不走樣
兒”。機制是校長制定的，體制是國家規定的，然而，無論是什么樣的規定，都應該以為什么培養人、怎么培養人、培養什么樣的人而服務，這才是創新機制和行政體制變革的初衷。前者機制的創新應由校長負責，后者的行政體制改革應由教育管理者以教育政治家的視野來謀劃。
學校文化戰略的建設，重在學校自我發展機制和自我約束機制的創新與架構，其目的，就是為了在機制上保障學校適應社會發展的活力，這就好像是汽車的發動機、燃料供給等動力系統，驅動著龐大的機體運轉一樣重要。自我束機制是自律反思精神向上的自省力，就好像汽車的方向盤、剎車等控制系統，保障著機體的運行安全是一樣的，正是發展機制的創造性、發展進取性與自我約束機制的制約性所產生的發展反思性，形成學校文化發展戰略，是為教育機制創新的文化動力。
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